以往车辆零部件出现问题要召回，都是车企“背黑锅”，日后情况将有所改变！国家质检总局网站近日公布《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)，除明确汽车产品生产者、经营者在产品召回上的责任和义务外，首次将零部件生产者纳入产品召回管理办法中。业内人士普遍认为，这将有利于促使零部件企业更注重产品质量，有效促使车企推动召回的实施。但有研究报告指出，供应商偷工减料也要问责车企。

　　零部件生产者被纳入产品召回

　　去年1月1日起实施的《条例》中缺陷调查对象仅涉及生产者和经营者。而本次《征求意见稿》中规定，国家质检总局和受委托的省级质检部门开展缺陷调查，可以进入生产者、经营者、零部件生产者的生产经营场所进行现场调查，首次明确将零部件生产者一并纳入到产品召回管理办法规定的内容中来。

　　南都记者注意到，本次《征求意见稿》特别提出“生产者应当建立健全汽车产品可追溯信息管理制度，确保能够及时确定缺陷汽车产品的召回范围并通知车主”。对此，意见稿在罚则中拟明确生产者存在5种违反规定情形且逾期未改正的，将被处以1万元以上3万元以下的罚款。与此同时，上述“意见稿”还表示如果违反办法规定，构成违法或者犯罪行为，将依法追究责任。

　　“这对零部件企业是优胜劣汰的好事”，华阳集团品牌总监唐云森在接受南都记者采访时称，华阳集团在车辆上提供了很多零部件，个人认为对华阳也是好事，华阳产品质量一直就非常不错，严厉的追责条款会淘汰掉质量差的零部件企业。

　　零部件问题成为缺陷车辆硬伤

　　据统计，自2004年实施汽车召回制度，中国因汽车零部件缺陷而发布召回占总体数量的30%。

　　有统计数据分析，2012年以来，消费者关于汽车召回关注的问题类型，主要集中在汽车召回涉及的品牌和零件故障两个方面，从近3年的趋势来看，消费者越来越关注汽车召回事件中涉及到的零件故障问题，到2014年已经增长至18%。与此同时，消费者关注的零件故障的种类和范围也在不断扩大。

　　供应商偷工减料也要问责车企

　　针对汽车零部件问题，北京尚普信息咨询有限公司的研究报告指出，近年来，国内原材料价格一直在持续上涨，在整车成本不断压缩的情况下，厂商势必会将成本压力转移到零部件供应商身上，从而导致了部分供应商的偷工减料。“目前中国汽车市场高速发展，零部件国产化进程不断加快，整车厂商为了降低车价赢得市场，不断地挤压零部件供应商的空间，如果持续发展下去，汽车零部件的质量堪忧。”唐云森坦言，是会出现这样的情况。“但对真正负责的供应商而言，价格太低，做不下来的话，绝对不会偷工减料，企业会放弃这样的订单。”

　　[观点碰撞]

　　“不解决实际问题，反而可能会让厂家逃脱本该担负的责任。比如大众DSG事件，难道消费者应该去找核心部件供应商理论？这是减轻厂商的责任，无形中反而会让责权不清的召回与维权变得更加扑朔迷离。”

　　———明华有道咨询公司执行总监封士明

　　“个人认为，主要责任还是车企，采购流程与标准都是由车企把控。一般而言，车企对零部件供应商有很强的控制能力，例如他们可以规定供应商使用什么样的原材料，用什么样的加工工艺。所以车企是整车质量的最后也是最重要的一道关口。”

　　———汽车分析师吴硕成

　　“本次修改对于消费者维权应该影响不大，从维权成本上面来看，对于消费者最低的维权成本就是起诉销售商及汽车整车生产厂。由于车辆上由众多零部件构成，消费者也没有能力、技术去判断单个零部件是否合格，直接起诉销售商及汽车整车生产厂有利于举证，方便维权。”

　　———广东尚典律师事务所胡海良

　　“汽车出问题，涉及的零部件生产企业也要担责，毕竟是其提供的缺陷产品。把零部件生产者纳入，从召回角度来讲是更完整的。新一轮的汽车召回‘新政’更细致、更具体化，能给消费者‘撑腰’！”

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